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  2. 廈門(mén)市住房和建設局關(guān)于建設工程招標文件中類(lèi)似工程業(yè)績(jì)設置有關(guān)事項的補充通知

    發(fā)布日期:2024-03-16瀏覽次數:

    來(lái)源:廈門(mén)市建設局

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    文號:廈住建建筑〔2024〕10號




    各有關(guān)單位:

      為進(jìn)一步規范建設工程招標文件中類(lèi)似工程業(yè)績(jì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“類(lèi)似業(yè)績(jì)”)設置,防范類(lèi)似業(yè)績(jì)的特征指標描述模糊不清,引發(fā)不必要的歧義、投訴等問(wèn)題,現就貫徹執行省、市行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于類(lèi)似業(yè)績(jì)設置規定的有關(guān)事項,補充通知如下:


      一、類(lèi)似業(yè)績(jì)的具體特征指標,應采用國家、福建省或廈門(mén)市建設工程規范標準中的術(shù)語(yǔ),并注明標準名稱(chēng)和標準號。


      二、類(lèi)似業(yè)績(jì)作為投標人資格條件時(shí),業(yè)績(jì)數量不超過(guò)1個(gè)。類(lèi)似業(yè)績(jì)作為評標辦法加分項時(shí),分值不超過(guò)5分,其中企業(yè)業(yè)績(jì)數量不超過(guò)2個(gè),個(gè)人業(yè)績(jì)數量不超過(guò)1個(gè)。當類(lèi)似業(yè)績(jì)同時(shí)作為投標人資格條件和加分項時(shí),其特征指標應一致。


      三、房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房建市政工程)設計招標項目的類(lèi)似業(yè)績(jì)指標應從現行《工程設計資質(zhì)標準》附件《行業(yè)建設項目設計規模劃分表》及《建設工程分類(lèi)標準》(GB/T 50841-2013)中列明的相關(guān)行業(yè)的特征指標中選取,特征指標不超過(guò)兩項,且設置的指標值不得超過(guò)招標工程實(shí)際指標值的三分之二。


      房建市政工程總承包(EPC)招標項目的類(lèi)似業(yè)績(jì)指標應按照施工招標項目的相關(guān)文件執行。


      四、房建市政工程的施工、監理、工程總承包(EPC)招標項目的招標文件應對投標人作如下要求:在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、福建省建設行業(yè)信息公開(kāi)平臺上查詢(xún)到的類(lèi)似業(yè)績(jì)項目基本信息數據等級顯示為“D”或沒(méi)有顯示數據等級的,投標人在投標文件中除上傳招標文件要求提供的相關(guān)資料外,還應上傳業(yè)績(jì)項目的施工許可證和發(fā)票的原件掃描件。如業(yè)績(jì)項目沒(méi)有獨立施工許可證的,應上傳業(yè)績(jì)項目的總承包項目施工許可證。上傳的發(fā)票應為預付款或進(jìn)度款或竣工結算款發(fā)票,且上傳發(fā)票合計金額應不低于業(yè)績(jì)項目合同協(xié)議書(shū)上載明金額20%。


      五、招標人設置的類(lèi)似業(yè)績(jì)特征指標或年限超出省、市各行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的規范業(yè)績(jì)設置的相關(guān)文件及招標文件范本要求,或超出本通知第二條、第三條規定,或特征指標增加“備注”和“前置定語(yǔ)”,應按照省、市行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于類(lèi)似業(yè)績(jì)設置的相關(guān)規定組織專(zhuān)家論證,并對設置類(lèi)似業(yè)績(jì)的必要性、合理性和投標人的競爭性進(jìn)行充分研判,不得設置不合理條件限制、排斥潛在投標人,為特定對象量身定做。


      六、專(zhuān)家在參加類(lèi)似業(yè)績(jì)論證時(shí),應客觀(guān)公正出具論證意見(jiàn)。論證意見(jiàn)應當闡述招標項目的特殊性、設置類(lèi)似業(yè)績(jì)指標的必要性、合理性和市場(chǎng)競爭性。招標人應將專(zhuān)家署名的論證書(shū)面意見(jiàn)作為招標文件的附件,在備案時(shí)提交,并與招標文件同步在公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。參與論證的專(zhuān)家不得參與本招標項目評標工作。


      七、評標委員會(huì )在類(lèi)似業(yè)績(jì)評審時(shí),應載明業(yè)績(jì)評審標準和對各投標人各業(yè)績(jì)項目的評審意見(jiàn),并書(shū)面記錄在評標報告中。如評標委員會(huì )成員持有不同意見(jiàn)的,應分別載明記錄。當評標委員會(huì )認為類(lèi)似業(yè)績(jì)評審條款存在含義不清、相互矛盾的,應當針對相應條款作出有利于投標人的評審結論。當發(fā)現投標文件中有含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的,評標委員會(huì )認為需要投標人作出必要澄清、說(shuō)明的,應通知該投標人澄清、說(shuō)明。


      八、招標人應切實(shí)履行主體責任,認真研究處理投標人提出的關(guān)于類(lèi)似業(yè)績(jì)的異議,加強標后評估及責任追究,對未按規定設置類(lèi)似業(yè)績(jì)或設置的業(yè)績(jì)特征指標表述不清、相互矛盾,引發(fā)異議、投訴、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )輿情的,招標人應嚴肅追究相關(guān)人員的責任。


      九、各級招投標監督部門(mén)應加強對招標項目類(lèi)似業(yè)績(jì)設置和評審的監管,發(fā)現招標人、招標代理機構未按規定設置類(lèi)似業(yè)績(jì)或設置的業(yè)績(jì)特征指標表述不清、相互矛盾,可能引發(fā)爭議或存在圍串標風(fēng)險的,應發(fā)出風(fēng)險提示函;對違反相關(guān)法律法規及規定的,應依法發(fā)出監督意見(jiàn)書(shū)責令整改;對引發(fā)異議、投訴、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )輿情,造成不良社會(huì )影響的,視情采取約談法定代表人、曝光、記入不良行為記錄、行政處罰等措施進(jìn)行處理。


      十、2024年3月15日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)的招標項目,執行本通知相關(guān)規定。


      廈門(mén)市住房和建設局   

      2024年3月11日  





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